长春、昆明都市圈争取入围，“国家级都市圈”有望扩容

发布日期：2025-08-20 14:39 点击次数：169

已经有17个成员的“国家级都市圈俱乐部”有望继续扩容，位于东北的长春和西南的昆明等都市圈正在全力争取加入。

7月30日，中共长春市委十四届九次全会召开，全会强调，全力推动长春现代化都市圈规划落地实施。积极对接省直相关部门和圈内城市，高标准做好专项规划，织密基础设施“一张网”，打好产业协同“组合拳”，做好公共服务共享“大文章”，推动都市圈建设尽快取得实质性进展。

同日，云南省发改委公布《云南省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年实施方案任务清单》，提出培育壮大昆明都市圈，转变昆明发展方式，依托昆明市中心城区辐射带动周边县（市、区），推动昆明都市圈范围内各区域通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享。

已批复17个都市圈

都市圈规划建设始于2019年。当年，国家发改委出台了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，明确提出培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势，为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑。

梳理公开消息，截至目前，获得国家发改委函复的国家级都市圈已经增至17个，分别是南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥和石家庄都市圈。

其中，《石家庄都市圈发展规划》是在今年1月正式获得国家发改委复函，3月18日经河北省政府批准后正式印发实施。3月26日，首届石家庄都市圈党政联席会议在石家庄市召开，标志着石家庄都市圈建设全面启动。

经过5年的建设，以打造“一小时通勤圈”为牵引，各个都市圈加快建设“轨道上的都市圈”，一批市域铁路项目纷纷落地。都市圈发展呈现出良好势头，同城化协作机制有序推进、便捷通勤网络加快形成、产业分工协作逐步深化、公共服务共建共享水平提升。

都市圈建设为区域经济发展提供了新的增长空间和动力源，大量基础设施和公共服务建设带动了投资和消费的增长；同时，也推动构建大中小城市协调发展格局。

以成都都市圈为例，成都统计局近日发布，上半年，成都都市圈（成都市、德阳市、眉山市、资阳市）地区生产总值15171.8亿元，同比增长6.1%，增速高于全省0.5个百分点，经济总量占全省比重为47.5%。而2024年成都都市圈经济总量占四川全省比重为46.0%。

去年底召开的中央经济工作会议在部署今年重点工作时也提出，“发展现代化都市圈”。今年多个省份的政府工作报告对都市圈建设都有明确的要求和部署，尤其是一些还没有都市圈获批的中西部省份，正在加紧推动省会都市圈规划建设。

长春和昆明全力争取

目前主要经济板块都有一个或多个都市圈，但是，在国务院批复的19个城市群中仍有多个城市群目前还没有获批都市圈，而都市圈建设的一个重要作用就是作为核心承载区支撑城市群的发展。

这些没有获批都市圈的城市群，有哈长城市群、呼包鄂榆城市群、山西中部城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、天山北坡城市群、滇中城市群、黔中城市群和北部湾城市群等9个城市群，主要在西部和东北地区。

不过，位于哈长城市群的长春都市圈和滇中城市群的昆明都市圈正在全力冲击。

5月29日，吉林省委常委会审议通过了《长春现代化都市圈发展规划》，决定按程序上报。此次会议要求，要通过规划建设长春现代化都市圈，强力拉动圈内城市高质量发展，大力带动全省各地高质量发展。

今年年初，云南省政府工作报告提出“做强昆明都市圈”，2月发布的《云南省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年实施方案》提出，转变昆明市发展方式，加快印发昆明都市圈发展规划。

对于长春都市圈，吉林省高层领导亲自推动。吉林省成立了吉林省推进长春现代化都市圈规划建设领导小组，3月之后，连续举行了多次会议。吉林省委书记黄强还分别到长春市、吉林市、四平市和辽源市，就规划建设长春现代化都市圈等问题进行调研。

长春“一城独大”是吉林区域经济格局的显著特征。2024年，长春市GDP为7632.19亿元，占吉林全省GDP的53.1%，长春经济总量遥遥领先其他市州，省会首位度全国第二，也是全国仅有的两个首位度超过50%的省会城市之一。

黄强在调研中表示，规划好、建设好长春现代化都市圈，必须紧紧围绕三个目的：一是强力拉动圈内城市高质量发展，大力带动全省各地高质量发展；二是创造充分就业机会；三是大幅提升人民群众生活质量和幸福感。

他还在多次调研中强调，要加强城市间合作，要让圈内各地都能从长春现代化都市圈发展中获益，更好促进协调发展。

而云南的昆明也是“一城独大”，只不过首位度相比长春较小。2024年，昆明市GDP为8275.22亿元，占云南省的26.2%，昆明的经济总量仍大幅领先排名云南第二名的曲靖（3677.22亿元）超过4500亿元。

实际上，云南省较早在推进昆明都市圈规划建设。《云南省“十四五”区域协调发展规划》就提出，以昆明都市圈为核心，推动滇中城市群一体化发展，进一步提高人口和经济密度。到2025年，昆明都市圈集聚全省20%的人口、40%的地区生产总值。

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李秀中